Республиканская партия Армении

 ВАЖНО

В связи с развитием ситуации вокруг перекрытия Азербайджаном Лачинского коридора вновь актуализируется вопрос применения международных санкций к государству, нарушающему международное право и право человека.

В этой связи специфически выделяется санкционный опыт Европейского Союза, который на данный применяется в более двух десятков географических и политических конфликтов.

Для полного понимания и дальнейшего использования возможностей европейского права по отношению к Азербайджану нужно подчеркнуть сугубо политический, циничный характер вчерашнего заявления высшего европейского дипломата Жозефа Борреля о том, что Европейский Союз на данный момент не рассматривает возможность применение санкций по отношению к Азербайджану.

Что из себя представляет европейский механизм применение санкций я попытаюсь обрисовать ниже, чтобы дать возможность политическим и аналитическим кругам лучше использовать рычаги давления на евробюрократов для более системного отражения Нагорно-карабахского конфликта, в частности, ситуации в Лачинском коридоре в европейскиой внешней политике.

Итак

Общие рамки санкций ЕС регулируются двумя статьями договора о Европейском Союзе:

– Статья 29 Договора о Европейском Союзе
– Статья 215 Договора о функционировании Европейского Союза

КАКОВА ЦЕЛЬ СТАТЬИ 29 ДОГОВОРА О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И СТАТЬИ 215 ДОГОВОРА О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА?

– Статья 29 Договора о Европейском Союзе (TEU) позволяет Совету Европейского Союза принимать санкции против правительств третьих стран (стран, не входящих в ЕС), негосударственных организаций и отдельных лиц (таких как террористы) для изменения Их политика или деятельность.

– В соответствии со статьей 215 Договора о функционировании ЕС (TFEU) Совет может принимать необходимые меры для реализации решений, принятых в соответствии со статьей 29 TEU, чтобы обеспечить их единообразное применение во всех государствах-членах.

КЛЮЧЕВЫЕ МОМЕНТЫ

– ЕС принимает санкции (ограничительные меры) либо в качестве собственных мер ЕС (т.е. самостоятельных санкций), и/или для выполнения резолюций Совета Безопасности ООН в случаях, когда страны, не входящие в ЕС, физические или юридические лица, группы или не- государственные органы:

– не уважают международное право или права человека ;

– проводят политику или действия, которые не соблюдают верховенство закона или демократические принципы.

– Такие санкции являются превентивными и некарательными инструментами , призванными позволить ЕС быстро реагировать на политические вызовы и события в соответствии с принципами его общей внешней политики и политики безопасности .

– Санкции ЕС следует рассматривать в контексте более широкого политического диалога . Ограничительные меры должны быть разработаны таким образом, чтобы свести к минимуму последствия для гражданского населения. В связи с этим ЕС считает целесообразным урегулировать конкретную ситуацию путем введения адресных и дифференцированных санкций в отношении страны или ее части, членов правительства, лиц, групп или организаций.

Из данного краткого обзора становится очевидным, что в случае политической воли у Европейской Комиссии есть ВСЕ основания для ввода санкций против Азербайджана.

Азербайджанские энергоносители периодически замутняют оптику Европейской Комиссии, а профессиональное и компетентное давление, в том числе, диаспоральными структурами и адекватными евродепутатами является единственным шансом на применение санкционного арсенала ЕС по отношению к Азербайджану.